编制依据指的是规划的法律、法规、规章、政策等文件。在我国规划工作中,编制依据层层分明,目的是保障规划实施的法律效力和合理性,为规划工作提供明确的法律依据。编制依据是规划编制过程中必不可少的一环。那么,在编制依据的选择上,我们应该遵循什么原则呢?
1.顶层设计
顶层设计是指制定总体布局、战略等多领域多方面的方案。在选择编制依据时,需要考虑法律法规和政策的高度统一。
2.法律法规性质
编制依据应当遵循法律法规的层级性原则,如果存在多个适用的法律法规,应根据各自的规定层层递进,确保规划编制的合法性和科学性。
3.政策性质
编制依据中的政策,一般具有指导性、鼓励性等特征,作为规划编制的辅助参考,需要考虑其适用范围、时效性等因素。
4.评价标准
规划编制在执行过程中需要依据相关的评价标准进行评价。因此,选择编制依据时需要了解和分析各项评价标准,确保规划编制的质量和实效性。
总体而言,规划的编制依据需要遵循法律法规高于政策、法规级别高于行政规章、顶层设计准确掌握编制依据对规划编制工作具有重大的指导作用,有利于我国规划工作的科学性和规范性。